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爱游戏ayxapp教育经费支持力度持续稳定将推动智慧教育的进一步发展

发布时间:2024-05-20 09:16:07 来源:爱游戏体育网站 作者:爱游戏AYX官方网站

  智慧教育行业业务流程复杂且应用技术繁多,行业竞争者需要根据信息化行业各个细分领域的实际情况进行针对性且持续性的技术创新研发,引入新兴技术等对产品不停的更新迭代,将自身积累的服务经验与对客户需求的深入理解相结合,对信息行业的多项技术进行开发、研究。此外,随着信息化向数智化发展,要求行业参与者具备深入行业需求的一体化、集成化、共享化技术能力。新的智慧教育行业进入者在短期内难以做到,从而形成技术壁垒。

  智慧教育行业的上游为信息化基础设施提供商和设备提供商。基础设施提供商包括中国移动、中国电信等电信运营商和华为、中兴等网络设施服务提供商,负责教育信息化行业的基础设施建设,市场格局高度垄断。设备提供商包括安防设备、IT 设备供应商和辅助材料制造商等。安防和 IT 设备包括前端数据和视频采集设备、传输设备、控制设备、显示设备、存储设备和网络设备等产品,辅助材料包括网线、机柜、桌椅等。上游设备摄像机等核心设备的迭代,影响着整个行业的发展。我国拥有规模庞大、种类繁杂的安防设备、IT 设备和辅助材料供应市场,充分竞争,市场供应充足,为本行业的发展提供了有力保障。

  产业链的中游为产品供应商和系统集成商,负责提供信息化行业的产品和服务并进行整合,市场格局较为分散。

  产品供应商提供配套终端的硬件和软件产品,并导入应用和内容服务。产业链中游产品种类丰富,既包括交互智能平板、电子白板、录播设备等硬件,也包括考试系统、阅卷系统、英语自动纠音等系统软件,还包括教学课程等内容资源。

  目前,硬件厂商普遍选择布局软件产品,并将硬件和软件产品打包销售;软件厂商较多,以信息化系统研发及软件应用开发为主;内容及服务提供商则以在相关细分市场有着多年积累的企业为主。

  系统集成商主要负责对产品供应商提供的软硬件产品进行整合,形成集成化产品,并在一定区域内销售。由于产品供应商的产品类型多样、各具特色,使用方不具备较强的系统集成能力,需要系统集成商对产品进行整合并作为接洽方参与政府部门组织的招标活动,中标后向客户提供一揽子解决方案。

  产业链的下游主要为教育主管部门和学校,其主要采用招投标模式组织有关产品的采购和工程的实施。相关市场需求主要由政策和财政资金投资驱动。目前,鉴于信息化已经被纳入国家发展整体战略,在政策和资金上均大力支持其发展。

  智慧教育行业的下游客户为学校、教育主管部门。政府部门对产品的标准化和质量要求极高;学校类型众多,包括中小学等基础教育的学校,也包括类别多样化的高等教育和职业技术院校。高校内部存在很大的区分度,这也就导致了各个高校本身的财政来源、办学目的、办学水平、教职工及学生素养都有极大的差别,因此信息化产品需要根据各个客户的需求动态调整,对企业把握客户需求能力的要求较高。有别于基础教育、中等教育,高等教育的学校具有更高的财务自主权。高等院校和职业院校的财务来源不仅仅来自于财政经费,社会化公司的运作、校友捐助、科研成果转化等都会带来相当一部分的财务补充,具备较高的财务自主权。财务自主权会对各高校和职业院校采购智慧教育产品的决策产生影响。

  信息化行业因为基于大数据、人工智能等新兴信息技术,同时需基于对行业产生深入的理解,根据具体应用场景针对性地开发一体化智能系统。无论是信息技术方面的高科技人才还是对行业有深刻理解的专业人才培养时间都较长,人力成本较高。但基于信息化产品普适性高的特点,其几乎可以在根据不同客户特点微调的基础上,大批量重复使用,因此其边际成本较低,企业利润空间较大。

  智慧教育是指在教育领域(教育管理、教育教学和教育科研)全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化,具备开放、共享、交互、协作的特点。

  智慧教育通过数字化的方式,将教、学、评、练、研、训、维、考等环节信息化,简化传统教育教学环节中大量的繁琐环节,节省时间,提高教育教学的质量和效率。同时,关注人才培养全过程,面向新经济、新产业、新人才的需求优化专业设置、课程内容设计,以智慧教学及实验实训设备、数字化一体化平台等产品及服务为提升教育教学的环境与质量提供便利,增强学生创新、创造能力。

  根据教育部《2023年全国教育事业发展基本情况》的数据显示,全国共有各级各类学校49.83万所,比上年减少2.02万所,下降3.9%;各级各类学历教育在校生2.91亿人,比上年减少151.26万人,下降0.52%;专任教师1891.78万人,比上年增加11.42万人,增长0.6%。国内庞大的教育规模,数量众多的老师和学生,将催生出庞大的教育信息化市场需求。

  鉴于智慧教育对推进教育现代化,促进教育公平的巨大作用,国家相继出台了《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022 年)》《“十四五”国家信息化规划》《教育信息化2.0 行动计划》等众多政策文件,把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,并从财政资金上明确予以保证。

  2019 年 2 月,国务院印发《中国教育现代化 2035》,提出的十大战略任务之一就是要加快信息化时代教育变革,建设智能化校园与一体化智能化教学、管理与服务平台,并明确提出要确保财政一般预算教育经费支出每年只增不减,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于 4%。同期下发的《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022)》也提出以信息化手段服务教育全过程,构建“互联网+教育”支持服务平台。

  根据 2022 年 12 月教育部、国家统计局、财政部联合发布的《关于 2021 年全国教育经费执行情况统计公告》,2021 年度,全国教育经费总投入为 57,873.67亿元,比上年增长 9.13%。其中,国家财政性教育经费(主要包括一般公共预算安排的教育经费,政府性基金预算安排的教育经费,国有及国有控股企业办学中的企业拨款,校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为 45,835.31 亿元,比上年增长 6.82%。根据 2023 年 11 月教育部、国家统计局、财政部联合发布的《关于 2022 年全国教育经费执行情况统计公告》,2022 年,全国教育经费总投入为 61,329.14 亿元,比上年增长 5.97%。其中,国家财政性教育经费(主要包括一般公共预算安排的教育经费,政府性基金预算安排的教育经费,国有及国有控股企业办学中的企业拨款,校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为 48,472.91 亿元,比上年增长 5.75%。

  根据《中国教育现代化 2035》提及的比例,按照 GDP 的 4%测算,未来财政性教育经费投入仍具有较大的规模。

  自 2012 年国家财政教育经费首次占国内生产总值比例突破 4%,我国每年财政教育经费占 GDP 比重已连续 10 年超过 4%,且随着推动信息化发展的政策密集出台,预计未来五年我国在智慧教育行业的投资规模仍将维持在较高的水平,国家对于教育行业高度重视,教育经费支持力度持续稳定,将推动智慧教育的进一步发展。

  国家要求教育投入中加大对教育信息化的倾斜,保障教育信息化发展需求。按照《教育信息化十年发展规划(2011-2020 年)》(征求意见稿)要求的教育经费中按不低于 8%的比例列支教育信息化经费来估算,至 2022 年,教育信息化经费预计将达到 3,700 亿元左右。

  在“信息技术、社会、教育”的三元互动结构中,如何适应信息化技术的发展,在社会环境的变革中,解决教育的公平与均衡、优质与创新、个性与灵活,提高我国的整体教育质量,促进社会的均衡发展,是我国教育现代化发展以教育信息化为手段,并逐步向数字化、智慧化发展的出发点。

  我国教育信息化经电化教育起步,历经教育信息化 1.0 和教育信息化 2.0 阶段,到 2022 年,国家教育数字化战略行动开启,教育信息化 3.0 的时代正式到来。通过教育数字化改造,建立起泛在学习场景和实施多元混合式教学,进而深入教育本质内涵,带动教育形态和模式变革,最后建设成学习型社会和教育强国。从数字化转型视角看教育信息化,存在三个具有显著特征的发展阶段:信息化设备与教学应用、信息化支撑与教育赋能、信息化引领与教育变革。我们目前正处在第三个阶段,即教育系统变革阶段,注重数字生态的建设与教育形态的重塑,着力探索学习环境的智联融通、教育数字孪生系统的有序演进等。

  (4)“职普融通、产教融合、科教融汇”政策相继出台,智慧教育推进高等院校、职业院校校企协同育人、高素质技能人才培养

  培养高素质的技能人才是我国产业升级的重要举措之一。我国指出,要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”。2023 年 6 月,国资委等八部委联合发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》,提出包括试点、资金等多方面的重要实施方案,以提升专业体系、实训水平及融合深度。在试点层面,要求到 2025 年,国家产教融合试点城市达到 50个左右,全国培育建设 1 万家以上的产教融合企业;资金方面,本实施方案分别从中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期等多个方面对于符合产教融合的实训基地给予支持。

  在国家支持产教融合、应用型高校发展等背景下,我国教育行业逐步重视实验实践在教学中的应用,注重产业发展与专业建设的衔接。因此,各级院校对实验实践教学相关的信息化、系统化解决方案需求增多。

  目前该行业尚处于发展初期,具备综合专业建设、人才培养等多重需求,将理论与实践结合、课程与操作结合并提供出高效的解决方案的厂家将处于有利竞争地位;此外,根据 2022 版《中华人民共和国职业分类大典》,我国目前共有1,639 个职业,可划分为专业技术类、设备操作类和生活服务类。这些职业技能的提升可以通过实践实训教学等方式。产教融合市场相对分散导致学生和学员的选择空间受限,信息通路不畅。目前,能够为学生和学员提供虚实一体化、线上线下相一致、考教研管评相结合的综合实践实训教学产品和服务的企业较少,尚未出现垄断地位的企业。能够抓住某些特定专业的建设,形成一系列高质量、可复制、可推广的解决方案的企业将处于先发地位。

  智慧教育作为实现“职普融通、产教融合、科教融汇”的手段之一,通过建立实训基地、促进校企合作等多形式将产业端资源和教育端资源结。


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